摘要：“发改委在稳固用电高峰时期的迎峰用民生用电工作中，一方面发挥着价格指导与管理作用；另一方面还在电网与电源的度冬多地调查建设与改造、电源调剂、高峰港口电煤供应等方面发挥着总协调作用。期即企业”IPG中国首席经济学家柏文喜对《华夏时报》记者表示。将临

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张琪 徐芸茜 北京报道

随着第四季度的煤炭即将到来，迎峰度冬用能高峰期用电保障也成为了国家发改委关注的开展重要问题。

国家发改委9月15日发布消息称，专项据有关方面反映，迎峰用近期环渤海港口下水煤现货交易价格上涨较快。度冬多地调查按照国家发展改革委部署要求，高峰港口近日天津市，期即企业河北省秦皇岛市、将临唐山市、沧州市，辽宁省锦州市等多地发展改革委对港口煤炭企业开展专项调查，了解相关企业煤炭销售和价格情况，提醒督促其合规经营，并对接下来的迎峰度冬用电高峰期进行部署。

中国煤炭运销协会运行处副处长纪少卿对《华夏时报》记者表示：“今年夏季用煤旺季期间，国内电厂存煤不降反增，电厂存煤连创历史新高。综合判断，四季度我国煤炭供应将维持高位，煤炭需求将逐步回升，电煤库存将维持较高水平，预计煤炭供需将总体平衡，发电和民生用煤将得到有力保障，煤炭中长期合同价格在合理区间平稳运行，市场煤价格高位波动。”

“发改委在稳固用电高峰时期的民生用电工作中，一方面发挥着价格指导与管理作用；另一方面还在电网与电源的建设与改造、电源调剂、电煤供应等方面发挥着总协调作用。”IPG中国首席经济学家柏文喜对《华夏时报》记者表示。

迎峰度冬电煤储量有保障

迎峰度冬用能高峰期即将来临，稳定煤炭市场和价格对保障能源安全稳定供应、保持经济社会平稳运行至关重要。

从目前的煤炭储量来看，今年迎峰度冬用能高峰期有所保障。纪少卿对《华夏时报》记者表示，今年三季度，我国宏观经济延续恢复态势，季节性煤炭需求相对较好。煤炭企业扎实做好煤炭增产增供工作，优质产能加快释放，原煤产量快速增长，煤炭进口明显增加，电厂存煤连创历史新高，煤炭供应保障有力，煤炭供需逐步改善。

“目前来看，煤炭库存维持高位。8月末，全国煤炭企业存煤5700万吨，环比下降6.9%，同比增长16.2%；国家通报数据显示，全国火电厂存煤超过1.7亿吨，同比增长约89%，持续保持历史高位；全国主要港口存煤5503万吨，较7月末下降10.9%，同比增长5.3%。其中，环渤海主要港口存煤2127万吨，较7月末下降12.7，同比增长24.9%。”纪少卿表示。

夏季用电高峰期顺利度过，电厂存煤创历史新高，给即将到来的冬季用电高峰期带来了强有力的保障和支撑。

纪少卿表示，今年夏季用煤旺季期间，国内电厂存煤不降反增，电厂存煤连创历史新高。即将进入四季度，随着各地气温下降，取暖煤需求增加，电煤消费旺季特征将逐步显现，电煤需求将会增加，而电厂存煤高企可能会制约电煤需求增长幅度，不过冬季钢铁、建材市场需求可能偏弱，总体上四季度我国煤炭需求将逐步回升，年度需求同比可能增长。

“综合判断，四季度我国煤炭供应将维持高位，煤炭需求将逐步回升，电煤库存将维持较高水平，预计煤炭供需将总体平衡，发电和民生用煤将得到有力保障，煤炭中长期合同价格将在合理区间平稳运行，市场煤价格高位波动。”纪少卿指出。

发改委密切关注高峰期用电

在国家发改委的密切关注下，迎峰度夏得以保障，迎峰度冬也开始了市场调查和战略部署。在每个用电高峰期，国家发改委都扮演者参与者和调控者的角色。

此前6月16日，国家发改委召开发布会对迎峰度夏用电进行部署，表示将会同煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位，加强统筹协调，强化调度平衡，确保全国能源供应平稳有序。

国家发改委在此次调查过程中指出，严格执行已签订的电煤中长期合同价格，严禁以“阴阳合同”等方式额外加价，将煤炭价格保持在合理区间。相关企业已就严格执行有关政策、在价格合理区间内销售煤炭等作出了承诺。

发改委还表示，将密切关注煤炭市场和价格变化，对煤炭销售价格超出合理区间的立即进行提醒约谈，经提醒约谈仍拒不改正的，将作为涉嫌哄抬价格线索移送市场监管部门依法查处。

“目前在相关部门的努力下，我国煤炭增产保供工作扎实推进，煤炭企业全力以赴挖潜增产，煤炭产能加快释放，产地煤矿生产处于较高水平，全国煤炭产量快速增长。”纪少卿对《华夏时报》记者表示，“后期相关部门和煤炭企业将继续深入贯彻能源保供决策部署，对标年度产能、产量目标任务，科学有序释放煤炭先进产能，全力以赴挖潜增产，保障我国发电供热和民生用煤需求，预计国内煤炭产量将保持较快增长态势。”

柏文喜对《华夏时报》记者表示：“发改委在稳固用电高峰时期的民生用电的工作中，一方面发挥着价格指导与管理作用；另一方面还在电网与电源的建设与改造、电源调剂、电煤供应等方面发挥着总协调作用。”

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